在成渝经济区强势崛起 ——简阳市建设成都经济区工业强市纪实

一望无垠

规模企业从102户到173户； 　　规模工业总产值从57.9亿元增至385.5亿元，年均增长46.1%； 　　亿元产值企业由13户增至133户； 　　工业增加值由20.6亿元增至101.2亿元，年均增长37.5%； 　　工业对GDP增长的贡献率达到72.2%…… 　　取得这些成绩，简阳只用了短短5年。 　　“十一五”收官，盘点简阳工业，一条漂亮的上扬线在简阳工业大盘中气冲斗牛。 　　简阳，这个素有“成都东大门”之称的城市，正以工业的名义崛起于成渝经济区两极之间。 　　蜀都东往，雄州挺立。 　　工业兴，则简阳兴， 工业强，则简阳强。 　　近日，国家发展和改革委员会官方网站发布消息，《成渝经济区区域规划》正式出台，简阳名列其中；我省天府新区规划也即将出炉，简阳部分乡镇有望一并纳入…… 　　在区域合作的大背景下，作为简阳经济支柱的工业也发生着前所未有的“蜕变”。 　　“千年之期太久，只争朝夕。”5月的简阳大地，热浪朝天。亟待发展、迫切发展、加快发展的势头，犹如滚滚沱江水翻腾起滚烫的浪潮。 　　成都东进，跨越峰峦叠嶂的龙泉山麓，遥望天府雄州大地，成都?资阳工业发展区内机器轰鸣、项目建设如火如荼；侯十工业带上，个个项目加班加点稳步推进……简阳工业生机勃发，活力四射。 　　4月12日，成都香格里拉饭店，镁光灯频闪，掌声雷动。世茂集团与简阳市正式签署战略合作协议，前者将分15年投入280亿元建设四川简阳三岔湖海峡生态城项目。简阳迎来其史上最大的投资项目。 　　4月18日，简阳市一季度经济运行分析会上捷报频传。该市一季度各项经济指标大幅攀升，增幅均在15%以上，其中6项指标超额完成资阳下达的“开门红”目标任务。实现地区生产总值58.15亿元，增长17.7%。该指标继去年在全省59个扩权强试点县（市）中坐上头把交椅后，在今年以“产业发展年”命题的资阳市，简阳再度领衔。以打造资阳融入成都先行区、统筹城乡发展核心区为抓手，简阳，正向四川经济强县第一方阵，奋力迈进。 　　“变，裂变！”这是熟悉简阳的人惊叹简阳工业发展时发出的感叹。 　　思路之变 　　区域合作开启简阳大工业时代 　　变化背后，得益于简阳区域合作的大手笔运作。早在2007年，“融入成都”四个字就已成为简阳的战略选择，其发展目标锁定为“经济融入成都、发展率先资阳、成果惠及百姓、共建和谐简阳”。 　　“劈开龙泉山脉，敞开简阳胸怀，融入成都发展。”2007年，简阳市以前所未有的大手笔开启了其融入成都的新篇章。 　　“简阳借力特大中心城市，既要主动承接‘辐射’，更要加快步伐‘融入’，在区域合作上率先突破。”简阳市委书记赵涌涛说，简阳立志西进，当抢抓先机，在龙泉山脉阳面“跳起摸高”，主动担当成都资阳合作“试验田”的角色。凭借新一轮西部大开发战略的发展机遇，“只有充分开放合作，才能把机遇变为现实。”依仗成都借力发力，简阳优势得天独厚。 　　距离成都城区仅48公里，东出成都的第一站，简阳区位优势异常显著。但在2008年前，连接简阳与成都的畅通公路，却屈指可数。如今，一个“大交通”建设的热潮在简阳掀起。3年来，成资快速通道资三段、成简快速通道龙马连接线、三岔湖环湖路等连接成都的通衢大道相继开工，各项工程建设如火如荼。 　　变“节点”为“枢纽”。预计未来10年，将投入815.36亿元，建设“三纵一横”高速公路和“四纵一横”高速铁路9条大通道，总里程约383公里，以及“四纵八横”12条快速中通道，里程228公里，实现简阳与成都、重庆及区域间城市经济的快速连接。 　　近期到2012年，建成成安渝高速公路、成渝铁路客运专线、国道321线、成简快速通道、成资快速通道三岔段和资三段、简三快速通道及城东客运总站。 　　远期到2020年，建成环成都经济区高速公路、成渝铁路客运专线、成都绕城轻轨、简仁快速通道、金马快速通道；争取成都第二机场建设项目落地简阳，建成第二机场高速、轻轨、快速通道及航空物流港等项目。 　　集航空、铁路、公路、水运于一体的现代综合交通网络，将使简阳成为成都中心枢纽的重要组成部分。 　　简阳——资阳西向“桥头堡”。这一定位，不仅要求简阳成为区域合作的起点城市，还要在资阳融入成都的战略中发挥带动作用。资阳市规划出全长38公里的“侯十工业带”（南起资阳市侯家坪工业园，北至简阳市十里坝工业园），意图以此北连简阳，将雁江区也带入成都经济圈。现在，这一产业带又延伸至简阳石盘镇，进一步向龙泉山脉靠拢，缩短整个资阳与成都产业融合的距离；同样，随着资阳到三岔快速通道的即将竣工，资阳可借道华阳，从而快速挺进成都。 　　“随着交通瓶颈的打破，简阳将迎来一个工业大时代的来临。”一位经济观察人士表示。 　　产业之变 　　新兴产业引领简阳产业升级 　　4月12日，简阳市和世茂集团合作开发的“四川简阳三岔湖海峡生态城项目”正式签约，项目总投资280亿元。“该项目的签约和实施，是该市工业经济加快发展、跨越发展、科学发展的新成果。”这是外界对该项目的普遍解读。 　　为实现“十二五”发展良好开局，简阳围绕“高位求进、加快发展”的工作基调，突出“产业发展年”工作主题，坚持盘活存量和引进增量并举，做大总量和提升质量并重，做大做强支柱产业，积极培育新兴产业，在产业升级和基础设施等方面大做文章。 　　2010年11月，方大科技公司在上市公告中表明，将在简阳投资20.2亿元启动一批重大项目建设。 　　简阳突出发挥传统产业优势，推动产业技改扩能，以增强自主创新能力和发展成套产品为重点，突出发展机械制造业，改造提升橡胶化工、药业药械、纺织服装和农产品加工四大产业，积极培育建材产业，力争“1+4+1”主导产业产值占规模以上工业总产值的85%以上，进一步增强对全市经济的支撑和带动作用。 　　以园区经济推动产业集群发展，以结构调整促进产业优化，以品牌效应形成产业优势，不断提升全市工业整体竞争力，积极引导国光、若男、帝王等一批富创新、有品牌的企业围绕龙头抱团发展。 　　在简阳，若男食品由一个启动资金不足10万元的小企业，迅速发展成为年销售收入过亿元的中型企业；国光农化由单纯农药生产厂发展成为集研发、生产、经营为一体的全国最大的植物生长调节剂生产企业。另外，四海10万吨熟食品生产线、南格尔公司单采血浆生产项目、港通LNG贮存设备等一批重点工业项目相继建设并竣工投产，也为简阳工业形成了新的经济增长点。 　　“‘发展’是简阳工业永恒的主题！”简阳市经信局副局长樊亮介绍说，随着企业向园区集聚，优势产业在园区内的功能作用越来越凸显，简阳逐渐形成了以机械制造、橡胶化工、农产品加工、药业药械、纺织服装、新型建材组成的“1+4+1”优势产业发展布局，“工业园区”正向着“产业园区”迅速升级转变。 　　打开“1+4+1”的产业布局图，简阳工业园将建设成为“西部知名、四川一流”的成都东部工业集结港，乃至整个四川工业发展的集结地，川东南工业经济领头羊。 　　园区之变 　　工业在聚集平台上轻舞飞扬 　　初夏的阳光洒进了位于石盘的“成都?资阳工业发展区”工地。 　　舒缓起伏的绿化带、宽敞笔直的南北大道、黑白相间的标准厂房格外醒目。浅丘地带的另一端，大型挖掘机和工程车辆往来穿梭，马达轰鸣…… 　　以“一主四优”定位园区产业，规划面积100平方公里，起步区面积16.7平方公里，招引国内乃至世界500强企业——成都?资阳工业发展区首次亮相，就一鸣惊人。 　　而简阳的干部说，它本身就是一个“惊天动地”的合作。时间回溯，“5?12”特大地震来袭时，为敲定多个区域合作重大事项，简阳、龙泉驿第四次联席会议正加紧进行。地动山摇中，会议没有中止，而是将地点转移到室外空地继续进行。 　　震后10天，一个由简阳、龙泉驿共同抽调30人组成的管委会成立，同时宣布组建“成都现代工业投资发展有限公司”投融资平台。紧接着，7大设计单位同时规划设计，需一两年才能完成的总体规划及各类专业规划，3个多月里基本完成。 　　成都的工业“飞地”，就是壮大自我的发展“高地”。承接产业转移，打造成都工业东扩“第一高地”，这是简阳的雄心，而为此付出的行动，果敢而高效。 　　成都?资阳工业发展区起步区动工建设。按照“高起点、超常规、跨越式”建设要求，5公里骨干道路、10万平方米标准厂、20万平方米安居工程、7.3公里龙马大道石养段和起步区主次干道，以及企业总部大楼、园区服务中心等一系列项目相继动工。 　　目前，通过融资平台，已审定贷款12.3亿元，到位9.8亿元，保证了园区各项建设的顺利进行。起步区基础建设投入11.3亿元，9.3万平方米标准厂房已交付使用。签约引进工业项目52个，总投资达65亿元。 　　成都工业东扩的载体，成资汽车产业的储备，成渝经济走廊上的重要节点，力争到2012年实现销售收入500亿元，工业增加值125亿元…… 　　如今，简阳正在优化园区产业规划布局，加紧编制成都?资阳工业发展区二期控制性详规，农产品物流产业园区、贾家家居产业园和医药物流产业园的规划编制工作，加快完成城南工业园第二安置点、平泉工业园安置还房等项目的前期规划，完善产业、道路、配套设施等规划编制，进一步优化“七园一带”布局。加强园区基础设施建设，重点推进四海产业园、城南工业园三期、贾家家居产业园园区基础配套建设，完成机电产业园海鑫次干道、平泉工业园主干道等5条道路建设。“七园一带”力争实现基础设施投入3亿元，力争园区面积拓展1平方公里。全面推进成都?资阳工业发展区主次干道、标准厂房、自来水厂、污水处理厂等基础设施、配套设施建设，进一步增强承载能力，为工业发展打造良好平台。 　　据简阳市工业园区管委会主任樊健康介绍，经过几年时间的艰苦创业，园区已从过去不足2平方公里拓展到2011年的16.5平方公里，聚集企业达200余户，产值在资阳率先突破为200个亿，规划面积39平方公里的简阳市工业园区，沿321国道呈带状分别布局了贾家中小企业园、大地农副产品产业园、机电产业园、海大橡胶产业园、纺织服装产业园、四海食品加工园和平泉精细化工产业园以及侯十汽配产业带，形成了“七园一带”的产业布局和长约40公里的“工业走廊”，为全市工业的集中发展、集约发展铺平了道路，并成为了资阳发展工业的一朵奇葩！ 　　事实和数据是简阳工业发展的最好见证，在刚刚过去的2010年里，该市实现规模工业产值388.5亿元，新增规模企业23户；“七园一带”建设步伐加快，总投资61.6亿元的58个项目落地建设；成都?资阳工业发展区持续跟进，累计完成基础设施投入11.3亿元，投产项目15个；帝王洁具、国光农化、南格尔等本地企业不断壮大。 　　实践证明，这些思路措施，符合客观规律和简阳实际，为简阳工业发展明确了目标、指引了方向，推动了工业经济的大步跨越。聚变之下，2011年，简阳提出了“七园一带”力争实现基础设施投入3亿元，园区面积拓展1平方公里的要求。对于未来，简阳发展方向更加明确，成都?资阳工业发展区突出发展与成都汽车制造业、新型材料、农副产品加工等互补相融性的产业，“七园一带”将以月海、空分、凯力威、帝王等企业为龙头，重点推进机电产业园、家居产业园建设…… 　　未来之变 　　建设成都经济区工业强市 　　未来，简阳工业在区域合作的大背景下，该走向何方？随着简阳工业“十二五”规划的出台而逐渐明晰。 　　“十二五”开局，简阳确定“两大建设”奋斗目标，将加快新型工业化进程，进一步深化工业强市战略，鼓励全民创业，加快自主创新，加强开放合作，加快高新技术产业化，培育战略性新兴产业，壮大优势特色产业，推进产业、资金、技术、人才聚集，加速新型工业化进程，以增加工业总量为重点，以市场为导向，以资本为纽带，以科技为支撑，抓引进、扶重点、调结构、立支柱，不断提高工业经济运行质量和效益，使工业经济成为市域经济的支柱。 　　突出发展优势产业，加快产业结构调整步伐，优化产业结构，提升产业水平，推动产业升级，着力构建以机械制造为龙头，橡胶化工、药业药械、纺织服装、农产品加工竞相发展，建材产业蓬勃发展的“1+4+1”产业发展格局。 　　——机械制造业。积极发展先进机械制造业，积极培育形成一批具有系统设计、系统集成和工程总承包能力的专业工程公司，培育形成一批高新产品群和著名品牌产品，形成若干具有特色、知名度高的机械制造业基地，力争到2015年，全市机械制造业实现工业总产值400亿元，增加值110亿元，利润总额20.5亿元。 　　——橡胶化工业。突出以海大集团为重点的橡胶轮胎工业，着力建设西部橡胶轮胎生产基地。力争到2015年，全市橡胶化工业实现工业总产值130亿元，增加值35亿元，利润总额3亿元。 　　——药业药械业。以南格尔和港通为重点，加大生物与新医药产业的研发力度，重点发展中药业、化学制剂业、高端医学中间体、化学原料药业、现代生物业和医疗器械业等行业，促进生物工程、新特效药产业扩大规模、提高水平。力争到2015年，药业药械业实现工业总产值60亿元，增加值15亿元。 　　——纺织服装业。以技术改造为抓手，采用先进工艺技术，改造和提升传统纺织产业。以玉兰纺织、衣之源、阳安服装等一批骨干龙头企业为重点，推进高端纺织品的比重，实现纺织服装业的集约发展和集群发展。力争到2015年，纺织服装业实现工业总产值80亿元，增加值15亿元。 　　——农产品加工业。重点发展粮、油、肉的精、深加工，把蔬菜、水果和奶类等产品加工作为农产品加工新的增长点。巩固和提高五友农牧、四海肉制品、若男食品、家乡薯业、新华植物油等企业的加工水平，发挥各自优势，积极引进资金、技术、设备和人才，推进农产品加工企业建立现代企业制度，构建竞争力优势明显的企业组织结构。力争到2015年，全市农产品加工业实现工业总产值230亿元，增加值60亿元，利润总额6.5亿元。 　　 ——建材产业。按照国家产业政策和技术发展方向，大力推进行业技术改造和技术创新，重点支持帝王洁具、中铁23局集团第八工程有限公司等龙头企业，提升简阳建材产品的知名度，增强产品竞争能力,引进工业重大项目，加强上下游产业配套，大力发展轻型墙体材料空心砖、多孔砖、隔热保温材料等新型建材制造业，不断提高新产品系列化和配套化水平。力争到2015年，建材产业实现工业总产值100亿元，增加值25亿元。 　　按照布局合理、结构优化、用地集约、产业聚集的原则高起点、高质量、高水平规划产业园区。加快成都?资阳工业发展集中区和侯石工业带（简阳段）的建设力度，打造简阳市经济发展增长极。 　　加快推进产业园区基础设施建设。加强产业园区规划建设。按照科学规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则，创新机制，加快产业园区的道路、废弃物处理、水电气通讯等基础设施建设，提升对工业项目的承载能力，把产业园区建设成为全市工业发展的主要载体。 　　坚持一手抓盘活存量、加大技改的内涵式裂变，一手抓重组整合、战略合作的外延式扩张，支持龙头企业不断发展壮大。用高新技术和先进使用技术改造提升传统产业，促进企业迅速做大做强。 　　在2011年，简阳市将实现机械制造产值200亿元，橡胶化工产值70亿元，药业药械25亿元、纺织服装35亿元、农产品加工70亿元、新兴建材10个亿元，力争在“十二五”期间，使“1+4+1”主导产业产值占规模以上工业总产值的85%以上。 　　未来5年，一个“成都经济区经济强市”将在成都东大门悄然兴起……