简阳市产业扶贫敲开致富门

雄州小编

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。

　　没有产业，没有经济上的稳定后续来源，就没有真正意义上的脱贫。近年来，简阳市坚持把产业扶贫作为治本之策，以强化要素保障，筑牢产业发展根基；以整合各方力量，推动产业形态多元化；以拓宽收入渠道，引领贫困群众致富奔康，扎实开展脱贫攻坚巩固提升行动，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，扶贫工作呈现新局面。

　　

“简阳·海晟隆辣椒田园综合体”生产种植现场

　　强化要素保障

　　筑牢产业发展根基

　　“过去没有硬化路面，卖猪时，要抬着猪走十来里烂泥路才能卖出去，想想都苦啊！现在好了，道路硬化了，农产品不再愁销了。”简阳市五星乡群乐村党支部书记吴建清感叹道。仅在2018年，五星乡完成组组通水泥路98公里，新建乡镇标准最高、配套设施最完善的五星敬老院，投用五星幼儿园，结束了五星乡无公立幼儿园的历史。

　　农村基础设施和公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的物质基础。简阳市紧盯产业发展目标，坚持基础为先，着力提升基础设施条件，“剑指”致贫“症结”所在。2016年以来，建成扶贫路870公里，构建了“村内循环、村外相连、组组相通”的村组道路体系；投入资金上千万元，确保农田灌溉和群众饮水安全；投资三千多万元，实现电网通讯持续升级。

　　同时，以产业园区建设为载体夯实产业扶贫的基础，着力打造“4+42”县乡两级产业园区体系，以双古井现代都市农业园区、沱东现代农业园区、简州高效农业园区、简阳特色农业产业园区带动农业产业发展，实现脱贫村和经济薄弱村扶贫产业全覆盖。积极创新发展模式，构建产业发展体系，采取“特色小镇+农业园区”“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等创新发展模式有序推进42个5000亩以上农业产业园区建设。在脱贫村建成五合乡龙潭村金秋砂糖橘、禾丰镇碑垭口黄金柚、江源镇五洞村柑橘产业园、平息乡水蜜桃产业园等一批初具规模、带动性强的农业产业园。

　　整合各方力量

　　推动产业形态多元化

　　走进位于平泉镇荷桥村的蓝剑·牧马岛超级农场，“一亩田”内散发着四季花香，生长着瓜果蔬菜，啼叫着生态土鸡，身临其境感受到的是“采菊东篱下”的田园诗境。蓝剑集团的引入，为荷桥村带来的变化是显著的。“蓝剑集团与村集体经济公司——荷园公司签订劳务合作，为村民在家门口务工创造了条件。”荷桥村第一书记邓勇介绍道，截至目前，蓝剑集团已支付全村土地流转费用155万元，使用务工服务7000余人次，为荷桥村带来整体劳务收入90余万元。

　　项目是产业的“脊梁”，简阳市开展“招大引强”，引入重大项目为产业扶贫“撑腰”。出台了《现代农业招商引资优惠政策》，引进蓝剑集团“梦栖荷桥·欧标超级农场”、贾家镇“东进新希望·运动吉尼斯”、太平桥镇“简阳·海晟隆辣椒田园综合体”和德青源(简阳)现代蛋鸡产业示范项目等一批三产融合、示范带动能力突出的项目，让贫困群众在项目发展中得实惠。

　　“人心齐，泰山移。”结合脱贫攻坚实际，简阳市整合各方力量，实现产业形态多元化。协调安排36个乡镇分别与成都市13个经济较发达的区（市）县结对子，共同建设现代农业产业园，完善基础设施，着重抓好产业道路、水利设施、育苗设施、农产品加工等基础设施建设。按照“一村一品”的思路，突出以多样化为美，宜粮则粮、宜经则经、宜果则果、宜蔬则蔬，围绕做精产品链、做优产业链、做强价值链，实现由品种到品质，由品质到品牌的跃升，大力提升贫困村产业发展层次和水平。同时，充分发挥“天府源”成都市公用品牌的引领带动作用，提升贫困村产品市场竞争力。

　　拓宽收入渠道

　　引领贫困群众致富奔康

　　“从这里到那边全是荷塘，中间还会修一个度假酒店，还有人行步道，等到全部建好了，我们尤安村一定会成为一道亮丽的乡村风景线！”行走在田埂上，简阳市平武镇尤安村村委会主任叶大仕带着我们参观即将完工的农村新居，自信满满地述说着尤安村未来的发展，而这份自信来源于实施“四合一”改革。该村通过实施“四合一”改革，成立集体经济股份合作联合社取得市场法人资格，将集体建设用地挂牌入市，还通过自己组建工程队参与村上基础设施建设。目前，尤安村的集体经济现金存款达到1100万元，固定资产超过3000万元。

　　简阳市充分利用产权制度改革和股份合作制改革成果，探索开展“土地股份合作社+专业合作社+集体资产股份合作社+集体资产经营管理公司”的“四合一”改革，通过建立专合社发展产业、入股经营等模式发展壮大贫困村集体经济。

　　拓宽收入渠道，引领贫困群众致富奔康，简阳市还积极探索“租金+股权+劳务”资产收益扶贫模式，引导贫困户将土地经营权、扶贫开发类资金量化为股份。由专业合作社负责实施产业发展项目，股权全部量化给贫困户，实行保底分红和占比例分红。大力培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，群众通过土地租金和返聘打工获得双收益。坚持把推进农村贫困劳动力转移就业作为最直接、最重要的脱贫手段，提供就业岗位及公益性岗位，让贫困户通过辛勤劳动实现稳定脱贫增收。（周晗露 曹礼芹）