浅谈简阳市河西十二乡镇 交由高新区托管之利

雄州小编

      4月1日，我国行政区划领域发生了一件大事：以河北保定市雄县、容城、安新三县为基础成立雄安新区，这也是继深圳、浦东之后第三个国家级新区，战略地位、未来前景不遑多说。同时，在天府雄州大地，另一件涉及简阳市约150万人民的区划调整也在千呼万唤中尘埃落定，即是简阳市新民乡、丹景乡、三岔镇、芦葭镇、草池镇、石板凳镇、董家埂乡、海螺乡、玉成乡、清风乡、坛罐乡、福田乡十二乡镇以及农丰、同心、燕子三村委托高新区代管。这也是简阳市自2016年从资阳市变更代管关系到成都市后，又一巨大调整。那么，为何成都市要做出如此重大的决策呢，笔者认为有如下五个方面:
      第一：加快天府国际机场建设进度
      天府国际机场作为“十三五”规划中最大的民用机场建设项目，定位于西部航空枢纽，服务于“丝绸之路经济带”，对于四川省乃至整个西部来说意义重大。因而天府国际机场自立项到批复仅耗时15个月，2016年5月27日开工，2020年预计投入使用。开工几乎同一时间节点，简阳交由成都代管，此举不免让人将加快机场建设联系起来。一旦建成，成都将成为继北京、南京之后中国第三座坐拥两大机场的城市，对于提升成都城市地位、整体形象将起到极大地推动作用。
      第二：带动河西十二乡镇快速发展
      以芦葭、三岔为代表的河西十二乡镇，旅游资源较为丰富，由于简阳丘区农业大县的先天条件制约，导致旅游业发展迟缓，良好的景区资源得不到充分的开发利用。以高新区托管为契机，依托高新区强劲的财政投入，将极大地加快景区的开发建设，同时借天府国际机场之东风，随着机场高速、二绕、三绕、成都地铁13、18号线等一系列配套基础设施建设的相继通车，势必能吸引到更多的国内外游客到三岔湖等景点旅游观光，旅游业将步入新台阶。
      第三：集中精力专注河东片区建设
      河东片区以农业为主，经济底子薄，历来受各级领导关切。但由于以天府国际机场建设为首的河西一系列工程的动工实施、提档升级，使得市委、市政府领导精力分散，河东建设往往落后停滞。此次河西十二镇的全面托管，将使得简阳市级领导层的主要精力、财政资金的投入得以集中河东，加快脱贫攻坚进程，加大河东小城市及都市现代农业区的建设，迎头赶上，努力缩短和成都兄弟县区市的差距。
      第四：配合天府新区重心向南延伸
      天府新区由刘奇葆同志于2010年提出构建，定位于中国西部地区的核心增长极与科技创新高地，建设以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。顾名思义，即是说在位于成都市中心以南，以天府新区成都直管区及周边几个县区市部分乡镇为中心建立成都城市副中心，转移城市人口，增长城市经济，拓展城市功能。天府新区已囊括简阳市龙泉山脉一线五个乡镇，打造“两湖一山”国际旅游文化功能区。此处高新区扩区工作，十二乡镇中的丹景、新民二乡也位列其中。河西十二镇的特殊地理优势，正好呼应了天府新区的向南延伸态势。两地接壤将使得产业尤其是高新技术、创新创业连片连块发展，有利于集约价值、品牌价值的提升，提升成都城市竞争力。
      第五：明确富余二三产业转移方向
      天府国际机场花落简阳，对于简阳市的发展带来了空前的机遇。但同时为了维护空中交通安全，意味着以河西片区为主的乡镇不再适宜大规模发展第二产业尤其是重工业，这使得河西乡镇尤其是河西十二镇面临产业转型的极大困难。此时成都市委市政府决策立断正当时，为河西十二镇以及简阳市的发展指明了方向。高新区的托管下的河西十二镇，有充足转移的空间转移来自高新区目前富余的大量高新技术、教育、医疗卫生等相关产业；而简阳市以河东为主的其余乡镇，可以通过招商引资以及引导成都经开区的富余产业东引，大力加快第二产业的发展。河西的第三产业布局和河东的一二产业加速，必将带动激发简阳市的全域发展，使简阳经济建设迈上新的台阶。
      综上，河西十二乡镇交由高新区托管，利在当下，益在未来。成都市建设国家中心城市离不开简阳的持续努力，更需要简阳的快速成长。因而成都市委市政府做出这一决策，是通过深思熟虑，反复论证，科学切实地产生的。我市要紧密团结在以范锐平同志为首的成都市委市政府的领导下，实事求是，开拓进取，发扬“大道至简，阳光致远”的新简阳精神，开创出融入大成都，建设新简阳的全新局面！（文/易彬）