一个丘陵大县的幸福“红线”——四川简阳改善民生纪实

一望无垠

　　民生改善，最重要的就是让群众感受到幸福的滋味。近年来，拥有145万人口的西部丘陵大县四川省简阳市，始终坚持“群众之事无小事”的执政观念，让改善民生成为贯穿全县各项工作的一根“红线”，有效地提高了当地群众的“幸福指数”。 　　让群众享受看得见、摸得着的实惠 　　贾家镇大山村农民付友孝大爷今年７６岁，他和老伴只有３个女儿，女儿都已出嫁，不能在膝前行孝。在村里，没有儿子一直是付大爷的心病，让他觉得矮人一截。 　　可是，如今付大爷逢人就笑，说话硬气多了。原来，付大爷和老伴都参加了新型农村社会养老保险。因为年龄超过了６０周岁，从今年初开始，他俩每人每月能领到１２０元的养老金。 　　有了养老钱，付大爷的生活发生了明显变化：小病不用硬扛，到镇卫生院花点钱就解决了；想吃点好的，不用再向女儿要钱了…… 　　近年来，简阳不断完善社保、医保、工伤、失业、生育等社会保障体系，为当地百姓撑起了一把“保护伞”。目前，简阳新型农村社会养老保险的覆盖人数和参保缴费人数分别达到４４．２万人、２６．５万人，有效地保障了困难群众的基本生活。 　　在简阳住院看病也不再困难。全市建立起覆盖城乡的医疗保险体系，已有８．９万名城镇职工参保、１３．１万名城镇居民参保，新型农村合作医疗保险覆盖了所有村社，参保率达９９％以上。 　　同时，简阳启动了廉租房和城市低收入家庭廉租房补贴，已实施廉租房租赁补贴１６５６户，有效地缓解了城镇困难居民的住房难问题。 　　让每一个孩子都充满希望 　　简阳市委、市政府认为，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题是民生工程，发展好社会事业是更大的民生工程。简阳把教育放在优先地位，力争让每一个孩子都充满希望。 　　海螺乡九义校的方红霞是一名贫困家庭学生，其母亲残疾，完全丧失了劳动力，其父亲常年在外打工，家里仅靠微薄的农业收入支撑。红霞既要完成功课，还要承担干农活、照顾母亲的重任，加之家庭经济拮据，几乎辍学。 　　在开展的“留守学生”调查活动中，红霞的困难情况被知晓，简阳团组织及时伸出援手，为红霞每年挤出１０００元助学金。团组织还动员更多的关爱力量，与红霞结成对子，长期跟踪扶助。在２０１０年的中考中，红霞以优异成绩考上了国家级重点中学——简阳中学。 　　简阳把教育放在优先地位，实现了教育经费年增长高于财政经常性收入增长、预算内生均教育事业费逐年增长、教师工资和学生人均公用经费逐年增长等“三个增长”，“十一五”期间投入教育经费２４．８亿元，每年为近１５万名义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，数以万计的贫困学生享受到资助和寄宿生生活补助。 　　从“垃圾围城”到“最美街道” 　　“十一五”期间，简阳以基础设施建设和城乡环境综合治理为重点，切实改善百姓的生产生活条件。这个当年“垃圾围城”的丘陵城市，今年在四川地方媒体举办的“最美街道”公众评选中脱颖而出，入围前三名。 　　简阳投入４．６亿元实施了城区水环境治理工程，形成了３０００亩水面人工湖泊。同时，加大了污染企业整治力度，积极推进节能减排。经过改造，简阳的城乡环境明显改善，成功地创建了四川省卫生城市、四川省文明城市，其环境真正变得整洁、优美、宜居。 　　老君井乡菜园村是典型的山区村，７００余名村民主要依靠水果种植为生。该村通过整合新村扶贫项目，先后投入资金２６０余万元，打通到成都的断头路８．１公里，原来运不出去，烂在田间地头的枇杷、柑橘等水果，现在可以快捷地运送到成都的各类大型超市、水果批发市场，实现年人均增收１０００元以上。