是公共福利？还是特权专享房？简阳否认豪华病房是特权房 称农民同样入驻

心静若水

　 新华社成都５月１１日专电（新华社“中国网事”记者　吴晓颖）　近日，一组“四川简阳２．４亿建住院楼，病房媲美五星酒店”的照片引发网民争议。豪华病房是公共福利，还是超标建设的特权专享房？“中国网事”记者带着问题，深入到简阳市进行了调查。 　　“五星级豪华病房”引争议 　　“花瓣型吊灯、欧式华丽风格沙发、红木桌子、实木地板……贴着淡黄色瓷砖的独立洗浴间”，ＶＩＰ病房内部的装修配置令许多网民咂舌，不少网民表示，其奢华程度可媲美五星酒店。 　　照片中的主角“ＶＩＰ病房”是四川简阳人民医院新住院大楼中的一间。５月９日，该医院举行了新住院大楼竣工典礼。新住院大楼是医院整体改扩建的一期工程，总投资２．４亿元，属于四川省灾后重建项目。新大楼及“ＶＩＰ病房”的神秘面纱随之被揭开公之于众。 　　一石激起千层浪，这座被称为“川内设施最好、装修最豪华、现代化程度最高的住院大楼”在网络亮相后，立刻引起网民争议。“豪华病房给谁用？普通百姓能住得起吗？如果是拿社会捐款来建特权阶层享受的特殊病房，那真是糟蹋了大家的善心。”网友“庵是怒目金刚”的微博留言，代表了多数网友的心声。 　　还有不少网民质问豪华病房建设背后是否存在超标建设、有关管理部门监管不严等问题。 　　１０日下午六点，记者赶到简阳人民医院，从气温近３０度的室外步入一楼大厅，冷气扑面而来。大厅拐角处，欧式风格的庭院内芭蕉树苍翠挺拔，荷叶状双层喷水池里点点红鲤游来游去，花坛里粉红浅白的小花随风摇曳让人觉得仿佛置身于公园。 　　在四楼儿童病房区，每间病房门前都有一个标牌，上面标注有床位号和医师、责任护士的名字。推开一间病房，１０多平方米的房间摆了三张床，床头安装着呼叫、监护系统，床尾的一侧摆放着三个可以拉成简易床的紫色单人沙发。一位护士告诉记者，在旧住院大楼部，只有单人间才有单独的卫生洗漱间，现在每个病房都有。除了病房条件得到明显改善外，记者看到大楼内还设有门禁系统、电子公告栏等先进的楼宇控制系统。 　　院方表示：新建大楼不存在超标建设 　　那么，这样一座现代化、先进的大楼是否存在滥用灾后重建资金、超标建设的问题呢？面对公众质疑，简阳市人民医院院长陈云解释道，新建的住院楼确实属于四川省灾后重建项目，修建大楼所用的２．４亿资金中有９８０万来自灾后重建款项，其余主要为医院自筹资金。“我们是严格按照住建部、发改委、卫生部对三级医院评审、建设要求来建造的，资金的用途经过相关部门审批，不存在超标建设的问题”。 　　记者在卫生部医疗服务监管司编发的《卫生部医院评审评价工作文件汇编》中看到，卫生部对三级医院就诊、住院环境确实提出了应有卫生洗浴设施，并配备应急呼叫系统、“有安全、舒适的病房床单元设施”等要求。 　　对于舆论关注的“ＶＩＰ豪华病房”的问题，陈云告诉记者，网上所称的“豪华五星级病房”位于１５楼的Ａ级病房区，Ａ级综合病房主要是满足病人多元化要求提供特需服务。“Ａ级综合病房共有２４间３５张病床，其中两人间有１１间，一人间的有１１间，套房有两间”。 　　记者看到，Ａ级病房区的走道、门廊由红木包裹，让这里看上去和一般医院大相径庭。和普通单人间病房相比，３０多平米的套房内欧式沙发和５２寸液晶电视非常抢眼，除了硬件设施配备更完善外，房间内还多了一个会客厅和小厨房。一位医护人员向记者介绍说，Ａ级病房内套房的价格是每天６００元，一人间的床位费是每天２００元，双人间的每个床位费每天１３０元。 　　设立如此高标准配置的特殊病房，是否会损害公立医院的公益性？面对记者的询问，陈云表示，新建大楼共有１２９７张床位，其中特需服务床位数仅有３５张。“四川省规定公立医院提供的特需服务比例不超过本院医疗服务资源的１０％，我们符合这一规定。”陈云说，当初建Ａ级病房区是考虑到“满足不同患者不同层次的医疗需求，”公共医疗作为一种社会资源，除了满足公众不断增长的基本就医需求以外，同时也要满足不同层次人群的就医需求。 　　勿沦为“特权房” 　　部分网友直指“豪华病房、豪华医院”的背后，凸显了国内公共医疗资源的滥用。一些网友冷静地分析，在我国医疗投入本就不足、老百姓看病难的现状下，“再好的病房如果治疗水平不行也空有其表”。 　　对此，院方表示，硬件条件的改善与治疗水平、医生职业道德等软件的提升同样重要，两者都不可偏废。在生活水平日益提高的时代，医院的功能不再是单纯的“治病救人”，还需要为病人提供温馨舒适的治疗环境。新住院大楼规划、设计的适度超前、医院运行效率的提高，体现了“以人为本”，为患者及医护人员给予人性化关怀，也是社会进步的一种表现。 　　记者在医院采访了几位患者，他们普遍表示医院环境变好了，但最担心的是看病贵、涨价问题。一位６０多岁的老大爷告诉记者，之前他住在走廊的加床，“又吵又乱，气味也难闻，到了晚上总睡不好觉”，现在住三人间，“屋里不仅有电视还有空调，舒服多了。” 　　“不过床位费涨了，三人间的一个床位一天要３０块，以前要１５块。现在只听说床位费涨价了，别的还没涨，不然我一个月１０００多块的退休费咋看得起病啊。”老大爷焦虑地说。 　　对此，四川省社会科学院社会学所研究员胡光伟认为，改善病人就医环境、设置不同标准的病房本无可厚非，但作为灾后重建项目，公立医院在规划建设时，应充分考虑到其公益性，满足普通百姓的实际需求。在规划、筹建病房时，应充分考虑低收入群体的经济承受能力。 　　一位法学专家提出，改善公众的就医环境本是好事，但医院建好后，每笔的收费内容、涨价情况都应让消费者清清楚楚。高标准病房如何申请，能否公平分配，是否会沦为“特权房”？这些事情都应该给公众明确的答复并接受社会监督，从而消除公众疑虑。（完） 　　照片说明，这是简阳人民医院新住院大楼１５楼Ａ级病房区的双人间病房。（５月１０日摄） 　　新华社记者吴晓颖 摄

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疑问一：“豪华病房”是否超标建设？

【调查】 特需病床占病床总数2.6%，符合卫生部和四川省规定

走进简阳市人民医院住院大楼15层A级综合病房区，记者发现，配置的确较高，每间病房内都有独立洗浴间，套间病房有单独的会客厅和厨房，还配置了欧式沙发和52英寸液晶电视。这样的装修，与显得较为老旧的简阳城区形成鲜明对比，而医院的宣传资料上也写着，住院大楼“是一座高度智能化、节能型医疗公共建筑”。

病房是否超标建设？该医院行政事务部副部长华建东告诉记者，A级综合病房区的病房一共24间，包括两间套房、11间单人房、11间双人房，总共35张病床。而整个住院大楼共有1297张病床，这24间“豪华病房”以外的都是普通病房。

在四楼普通病房区，记者在一个三人间病房看到，10多平方米的空间摆放了三张床，床头安装着呼叫、监护系统，床尾的一侧摆放着可以拉成简易床的紫色单人沙发。一位值班护士告诉记者，住院大楼内主要是这样的病房。

“A级综合病房主要是为了满足病人多元化的特殊需求。”医院院长陈云告诉记者，简阳市人民医院严格按照住建部、发改委、卫生部对三级医院评审、建设的要求建造，资金的用途均经过相关部门审批，不存在超标建设的问题。“四川省规定三甲医院特需医疗服务不超过总业务量的10%，特需床位不超过总床位的5%，而我们医院35张特需病床占总病床数的2.6%，完全符合这一规定。”陈云说。

据了解，在卫生部医疗服务监管司编发的《卫生部医院评审评价工作文件汇编》中，确实有“住院特需床位数量占开放床位数不高于5％”的规定。

简阳市卫生局局长陈泽君说：“公共医疗作为一种社会资源，除了满足公众不断增长的基本就医需求以外，同时也要满足不同层次人群的就医需求。”

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疑问二：“豪华病房”是特权房吗？

【调查】 价格分130、200、600元/天三种，至今入住的基本是普通职工和农民

“豪华病房”是否设立入住门槛，使其成为“特权房”？

据介绍，新住院大楼的套房价格是每间每天600元，单人间每天200元，双人间的床位费每人每天130元。

据了解，从5月9日大楼投入使用后，套房只住过1名职高学生，单人间和双人间入住过15名患者，其中除1名退休干部外，都是普通职工和享受新农合的农民。华建东告诉记者，住院病人不论住“豪华病房”还是普通病房，检查治疗费用和报销政策没有区别；同时，医保每天能报销的床位费是一样的，城镇职工医保每人每天报销20元，新农合每人每天15元，超出部分自付。

陈云告诉记者，这些病房只是为了满足某些消费者对就医环境的高要求设立的，并不是“特权病房”。

A级综合病房区的护士胡小敏告诉记者，虽然“豪华病房”的价格偏高，但是入住的病人不少，尤其是单人间和双人间，有很多预约的病人。

在一个单人间内，记者见到了46岁的简阳市清风乡五马桥村村民郑桂云，她因为突发脑溢血，于5月25日住进了这间病房。

住在一间双人病房的患者张世春是简阳市江源镇五洞村村民，她的家属告诉记者，她在甲状腺手术后需要有一个更好的环境进行康复治疗，从5月24日开始便住在这里。“这里环境好，护士照顾也很周到，贵一点也没什么关系吧。”

记者了解到，由于套间价格较贵，至今仅有一名患者入住过。医院的入住登记表显示，这名李姓患者是资阳市乐至县一个职业高中的学生。套间病房的护士嫣丽告诉记者，患者5月19日入住，5月22日便出院了，“他是阑尾炎，家里希望能多花钱住在最好的病房治疗。他父亲是一名教师，母亲是家庭主妇。”嫣丽说，只要负担得起，套间人人都可以住，现在已经有两名待产的孕妇预定6月、7月入住一段时间。

简阳属于资阳市管辖。资阳市卫生局副局长刘勇认为，“简阳市人民医院是1939年就成立的老字号医院，修建一些特色病房无可厚非，只要最终是为群众服务就行。”

“豪华病房”价格较高，普通病房的价格患者能接受吗？在医院普通病房，大多数患者都向记者表示，病房价格在自己的承受范围内。“以前的住院大楼普通病房床位费是每天10多元，现在的三人间是30元，还消费得起，毕竟条件好了。”一位病人告诉记者，他所住的三人间普通病房有电视、空调，干净舒适，虽然比以前贵一些，但他觉得还是值得。

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