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[雄州城事] 激活地摊经济新引擎 简阳在行动

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发表于 2020-6-3 09:17:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
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      十三届全国人大三次会议5月28日下午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强出席记者会,并回答中外记者提问。在回答记者关于稳就业的提问时,他谈道:“西部有座城市按照当地规范,设置了3.6万个流动商贩摊位,一夜之间10万人就业。”随着李克强总理公开点赞成都“地摊经济”,社会各界也纷纷掀起了热烈讨论,有网友这样留言道:“逛逛早市,计划这几天的吃食;逛逛夜市,几串烤肉,一杯美酒,这就是深夜路边的那份得意,也是平凡热辣的市井人生。”可见人间烟火味,最抚凡人心。
      小地摊也有大能量。在疫情常态化防控的关键时期,“地摊经济”有利于应对疫情冲击和加快恢复、稳定就业,一定程度上缩小了疫情带来的经济社会影响。发展“地摊经济”,打通城市经济发展的毛细血管,让商贩安心经营、提振消费信心;发展“地摊经济”也是落实“六稳”“六保”的有效举措,是促进基层治理体系和治理能力现代化的有力彰显。

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      管理柔性化 释放“蝴蝶效应”
      6月1日,又是新的一周开始,早餐店的油条已经出锅,白白胖胖的馒头冒着腾腾热气,老板已经在门店前支了两三张小桌子,等待着匆忙上班的人。
      今年3月,成都市出台“五允许一坚持”政策,简阳市结合“双创”工作实际,在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下,允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区,允许和引导流动商贩在一定区域内规范经营,大力激活城市“地摊经济”,释放就业、民生、旅游、夜市等多重正向“蝴蝶效应”。
      这一便民政策的出台,给稳就业、保民生开辟出了一条新道路。“目前正是毛豆成熟的时节,听说龙颈路这里有个便民服务摊区,我上午就去地里收毛豆,下午过来卖,每天也有一百块钱的收入。”从石钟镇赶来的苏婆婆一边娴熟地剥着毛豆,一边说。在广场路临时便民服务摊区临时摆摊卖菜的农民付女士两个月前开始加入卖菜行业,“前段时间孩子没有开学,我就一边卖菜一边照顾孩子,增加家里收入。”付女士每天一早到农贸市场摆摊,下午就在临时便民服务摊区贩卖一些时蔬。日子一天天过去,她的兜里每天都有进账,心里踏实多了,“虽然每天卖菜的收入不算太多,但是足够维持一天的开支了,对这样的政策很满意。”付女士说。
根据相关政策,简阳市允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区,引导自产自销农户、流动商贩规范经营。广场路临时便民服务摊区就是在复工复产后,简阳市综合行政执法局结合具体情况,规划新增的15个便民服务摊区之一。在这里不仅有自产自销的农户,也有专业从事果蔬销售的个体户。“西瓜2.5元一斤,今天下午刚摘的……”刚拉了一车西瓜过来贩卖的果农刘勇不停地介绍着自家的西瓜,“以前就是开着车到处转,现在有了固定的地点,卖起西瓜来安心多了,顾客也集中,西瓜卖得很快。”
      据了解,截至目前,简阳市建成区已经设置临时占道摊点、摊区15个,大型商场占道促销点6个,允许店铺越门经营172个,允许流动商贩规范经营点800个,增加就业岗位4000个以上。城市管理上的柔性化,打通了城市运行的“毛细血管”,激发出“地摊经济”的无限活力。

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      政策便民化 打通城市管理“最后一公里”
      政策的生命在于执行力。随着成都市出台“五允许一坚持”政策,简阳市从上至下快速高效执行,积极探索城市审慎包容监管的模式,以更加精细化的服务打通城市管理的“最后一公里”,从简阳市委市政府到基层社区、社会组织、环卫工人……一场城市管理创新、城市强大动员能力的现实写照正在上演。
      政策的放开,也意味着要把握平衡,做到放而不乱。在推行“五允许一坚持”的同时,执法队员一边加强对商贩商户的政策宣传、积极引导,增强商贩遵章守纪的意识,引导流动商贩至指定区域开展临时经营活动;一边加强对商业综合体的上门服务,指导临街商铺有序开展占道促销活动,宣传、解释商业综合体开展促销活动的相关备案管理要求。据简阳市综合行政执法局有关负责人介绍,在“五允许一坚持”的指导下,简阳市各大型商家在商场红线范围内可自由开展促销活动,只需在片区执法机构进行简单登记即可。

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      对临街商铺、餐饮店等中小微经营户的复工复产,简阳市综合行政执法局实行预先提醒、教育引导。同时,该局还将建立商贩摊主容错纠错机制,对复工单位的占道经营等违规行为实行首次违法予以警告,不予行政处罚;再次违法,如能及时改正的,也不予行政处罚;对商贩摊主出现一些违规问题或者投诉问题,根据实际情况给予指导帮助、教育提醒、容错纠错处罚,积极维护简阳市良好的市容环境秩序。
      你为我的生计助力,我也为你的便利考虑。这是“人人为我,我为人人”的应景诠释,也是这座城市街头巷尾散发出的最自然、最细腻的情感表达。便民不扰民,放开不放任。在灵活开展就业,提振民生经济的同时,在环境卫生、公共秩序等方面也不应减分。因为有度,长期坚持才会有底气,简阳市综合行政执法局将建立摊点摊区设置引导机制,明确可以从事占道经营的街道、路段、时段以及每条街道商贩最大容量,并会同市场监管、安全应急、商务等主管部门协同开展规范管理,及时收集和反馈摊区商贩意见和建议,保留既无投诉又不扰民的摊区;及时取消市民和商家都不满意的摊区。
      在环境卫生方面,简阳市综合行政执法局建立商贩摊主清洁卫生责任机制,要求商贩摊主在经营活动结束后,及时恢复摊区环境卫生;从事食品销售的,必须确保地面无白色垃圾、餐厨垃圾。对于大型餐饮店,简阳市综合行政执法局已与60余户企业签订餐厨垃圾统一收运协议,截至目前,已统一转运餐厨垃圾300余吨。
      办法多样化 促进就业更广泛
      今年《政府工作报告》提出:通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。“稳”是基础,“保”是底线,“稳”住经济基本盘,“保”住民生底线,这就是大局。
      面对突如其来的疫情,简阳也曾一度按下“暂停键”。如何打通发展梗阻,让城市血液再次鲜活流动起来?简阳市通过在疫情防控与城市管理中努力寻找平衡点,给予商贩最大限度的生产经营空间,疏通了城市经济的脉络。
      路边经济的复苏,不只让居民走出了家门,也增加了就业机会;产业经济的复苏,不只为企业按下了“启动键”,也让更多的工人回归岗位……简阳市人社局、简阳市就业服务中心等单位积极开展职业技能培训、技能提升培训等,提升贫困劳动力就业能力;举办“春风送暖就业先行”现场招聘会,提供1000余个岗位需求,促进500余人达成就业意愿;开展就业扶贫暨农民工专场招聘会,提供岗位需求2000余个,达成用工意向近千人;而对无法外出务工且有产业发展需求的建档立卡脱贫户和边缘户,政府还给予600元/人的产业扶持项目资金支持,最大限度地保障就业民生。

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      就业,一头连着企业运营、宏观经济,一头连着千家万户、民生冷暖。复苏的经济,流动的人潮,激活了就业这条民生底线,也增强了城市可持续发展的内生动力。为进一步扩宽职工就业渠道和企业招工渠道,简阳市总工会坚持疫情防控和返岗复产“两手抓”,以“成都职工”App招工就业服务平台为载体,深入开展就业服务活动,打通用工求职信息通道。(文/唐玉林  图/谷成斌)
      来源:简阳宣传

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